Местное самоуправление набирает силу

14.03.2012

14 марта в Московской области  произошло знаменательное событие. В концертном зале Дома Правительства в Красногорске начал свою работу III Съезд Совета муниципальных образований Московской области. О том, что это событие действительно неординарное говорит тот факт, что под Уставом и Учредительным договором Совета свои подписи поставили руководители более чем 340 муниципальных образований Московской области.

Ассоциация «Совет муниципальных образований Московской области» создана 26 мая 2006 года в соответствии с требованиями п.1ст.8 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». С июля 2010 года Президиум Совета возглавляет Александр Николаевич Баранов – глава Наро-Фоминского муниципального района.

В работе съезда приняли участие Губернатор области, главы и руководители администраций муниципальных образований, председатели Советов депутатов.

В качестве заместителя Председателя Московской областной Думы в работе Съезда принял участие Александр Ливадченко. И его участие не было случайным, поскольку взаимодействие Московской областной Думы с Советом муниципальных образований носят многогранный характер. Это и создание совместно с Советом консультативно-совещательных, координационных, согласительных и иных органов по вопросам местного самоуправлении. И рассмотрение  обращений и предложений Совета по совершенствованию Федеральных законов и законодательных инициатив Совета  в соответствии с Уставом Московской области. И осуществление обмена с Советом муниципальных образований статистическими, аналитическими Советом и иными материалами по вопросам местного самоуправления. И многое-многое другое.

По мнению Александра Ливадченко  важнейшим направлением деятельности Совета является реализация права законодательной инициативы в Московской областной Думе. Далеко не многие региональные объединения муниципальных образований Российской Федерации обладают таким правом. Следствием реализации данного права явилась осуществление целого ряда мер, направленных на активное участие муниципального сообщества в улучшении социально-экономической ситуации в регионе. К функциям Совета относится заключение Соглашения между Ассоциацией «Совет муниципальных образований Московской области», Московским областным объединением организаций профсоюзов и Региональным объединением работодателей «Московский областной союз промышленников и предпринимателей».  Что касается участия в законотворческой деятельности, то в настоящее время эксперты Совета работают над внесением изменений в статьи 19 и 20 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принятие которых Изменения касаются предоставления муниципальным бюджетным учреждениям возможности исполнять отдельные госполномочия, переданные органам местного самоуправления.

 В настоящее время в сфере исполнения органами местного самоуправления отдельных госполномочий возникла организационная напряженность. Закон предусматривает, что госполномочия могут осуществлять только структурные подразделения органа местного самоуправления. Если их исполняет муниципальное бюджетное учреждение, в местный бюджет прекращают поступать субвенции из региональной и федеральной казны. В связи с этим местные власти вынуждены ликвидировать некоторые бюджетные учреждения и создавать в структуре администрации новые подразделения. Это влечет за собой незапланированные бюджетные расходы и «раздувание» штатной численности сотрудников. Между тем высокая эффективность бюджетных учреждений отменяет необходимость передавать госполномочия исключительно подразделениям администрации.  В связи с этим в закон о местном самоуправлении предлагается внести изменения, согласно которым для обеспечения исполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления вправе учреждать муниципальные бюджетные учреждения.

Съезд заслушал отчетный доклад об итогах деятельности Совета муниципальных образований Московской области  за 2011 год и задачах на 2012 год, с которым выступил Александр Николаевич Баранов, рассмотрел ряд важных вопросов.

После окончания официальной части состоялось награждение Почетными грамотами Совета муниципальных образований Московской области за эффективную работу в органах местного самоуправления следующих руководителей:

1.Агафонову Ольгу Владимировну – главу городского округа Власиха;

2. Афанасьеву Лидию Семеновну – главу сельского поселения Замошинское Можайского муниципального района;

 3.Кормакову Ирину Викторовну – председателя Совета депутатов городского поселения Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района;

 4.Слепцова Николая Анатольевича – главу сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района;

5. Юрченкова Михаила Павловича – председателя Совета депутатов городского поселения Куровское Орехово-Зуевского муниципального района.

Собравшиеся приветствовали награжденных бурными аплодисментами. На этом съезд закончил свою работу.

 

Посмотреть фотографии

  • Коломенский муниципальный район
  • Ленинский муниципальный район
  • Серпуховский муниципальный район
  • Ступинский муниципальный район
  • Чеховский муниципальный район
  • г.о. Домодедово
  • г.о. Кашира
  • г.о. Коломна
  • г.о. Озеры
  • г.о. Подольск
  • г.о. Протвино
  • г.о. Пущино
  • г.о. Серпухов